内蒙古医科大学关工委
今天是: 学校首页 首页 简明咨讯 工作掠影 报告讲稿 校内关工 文件资料 院校交流
 
建设法治中国的宏伟蓝图
发布时间:2016-11-03        点击次数:
建设法治中国的宏伟蓝图
——谈十八届四中全会决定
吴志国
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月24日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。(以下简称《决定》)
《决定》1.6万多字,七个部分,导语与第一部分构成第一版块,属于总论。第一板块旗帜鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
第一板块阐述全面推进依法治国的重大意义:是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面建成小社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面依法治国。必须下大气力解决有法不依、执法不严、违法不究的现象;司法不规范、不严格、不透明、不文明的同象;执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事能力不强、能力不足、知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象。
第一板块全面推进依法治国的指导思想:必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主,依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
第一板块阐述的全面推进依法治国的总目标是:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法制国家。这就是在中国共产党的领导之下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规休系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法制社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
第一板块阐述的实现法治国家总目标必须坚持的原则是:坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。对上述这五个原则要特别突出坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民;绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。做到有权必有责、用权受监督、违法必究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为;弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神;法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,汲取中华法律文化精华,借鉴外国法治有益经验。
第一板块深刻阐述了中国特色社会主义法治体系的科学内涵。
从第二部分至第五部分构成第二板块,从目前法治工作基本格局出发,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。第二部分讲完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施,从4个方面展开。强调开展立法协商,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体社会组织在立法协商中的作用;依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规划公平的法律制度;加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象;加快国家安全法治建设,抓紧出台反恐怖等一批急需法律;实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。第三部分深入推进依法行政,加强建设法治政府,从6个方面展开。特别强调行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职;建立重大决策终身责任追究制度及其责任倒查机制;建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度;克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象;完善执法程序,建立执法全过程记录制度;加强党内、人大、民主、行政、司法、审计、社会、舆论监督制度建设,推进决策、执行、管理、服务、结果公开等问题。第四部分讲保证公正司法,提高司法公信力,从6个方面展开。强调公正是法治的生命线;任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分,造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任;非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职降级等处理;推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,依法及时公开执行司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作;对因违法违纪被开除公职的司法人员吊销执业证书的律师和公证员,终身禁止从事法律职业,构成犯罪的要依法追究刑事责任;坚决破除各种潜规则,绝不允许法外开恩,绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风,坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍,坚决清除害群之马等问题。1996年4月9日,内蒙古呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后,法院判决呼格吉勒图死刑,并立即执行。2005年内蒙古系列强奸案杀人凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是“4·9女尸案”,从而引发媒体和社会的广泛关注。2014年11月20日内蒙古高级法院再次审判宣告呼格吉勒图无罪。12月25日其父母李三仁、尚爱云提出国家赔偿申请,12月30日内蒙古高院作出国家赔偿决意,共赔偿2059621.40。这是在司法中很典型的冤假错案。第五部分讲增强全民法治观念,推进法治社会建设,从推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制4个方面展开。这部分最后特别指出依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动,绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。
第六部分、第七部分和结束语构成第三板块。第六部分讲加强法治队伍建设,从建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制3个方面展开。第七部分讲加强和改进党对全面推进依法治国的领导,从坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法保障“一国两制”实战和推进祖国统一、加强涉外法律工作7个方面展开。在涉外法律工作中,提出增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力。运用法律手段维护我国主权安全、发展利益。维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当利益,依法维护海外侨胞权益。深化司法领域的国际合作。加强反腐败国际合作,加大海外追赃、追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作,共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。
总体上说《决定》以总论、具体实施、加强领导构成三个板块。
2013年11月12日党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,此决定16个问题,60个大目,提出336项改革任务。以上我们说的十八届四中全会的《决定》,7个部分、30多个大目,提出180多项立法任务。习近平总书记用“姊妹篇”比喻三中、四中全会通过的两个《决定》之间的关系。这二者可以概括为“一破一立”。这两个《决定》是中央治国理政方略一整套顶层设计方案,有着紧密的内在逻辑。
党的十八届四中全会专门研究法治建设问题,就全面推进依法治国作出决定,这在我们党和国家的历史上还是第一次。也是第一次提出“建设中国特色社会主义法治体系”的新论断。
1978年12月邓小平同志提出:“应当集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……并且加强检察机关和司法机关,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”党的十五大强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十六大提出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的十七大提出,依法治国是社会主义民主政治的基本要求,强调要全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家。党的十八大强调,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。十八大以来,党中央高度重视依法治国,强调落实依法治国的基本方略,要更加注重党的领导方式和执政方式;依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政等重大问题。党的十八届三中、四中全会决定,绘制了走向法治的路线图和发展蓝图。
党的十五大之前法制和法治提及的不多,这是和现在比较。一度时间提“法制”是用部首“刂”的“制”,“刀”制,十五大以后提“法治”是用部首“氵”的“治”,“水”治,一字之差,其意义区别是大的。法制:法律制度体系,包括一个国家的全部法律、法规以及立法、执法、司法、守法和法律监督。法治:先秦时期法家的政治思想,主张以法为准则,统治人民,处理国事。根据法律治理国家和社会。人治:先秦时期儒家的政治思想,主张君主依靠贤能来治理国家。也指根据领导者的个人意志治理国家和社会。法:体现统治阶级意志,由国家制定或认可,用国家强制力保证执行的行为规则的总称,包括法律、法令、条例、命令、决定等。在党的领导下经过几代人艰苦探索,实现了从“人治”到“法制”再到“法治”的飞跃。
为深化党的十八届四中全会精神的学习和宣传,帮助人们更好地领会全面推进依法治国的各项决策部署,中宣部理论局组织有关部门和专家学者撰写了《法治热点面对面》一书。以10个热点问题对十八届四中全会决定作了阐释。这10个热点是:怎样理解全面推进依法治国总目标;怎样理解法治建设要走自己的路;怎样理解党和法治的关系;怎样理解依法治国首先是依宪治国;怎样推进科学民主立法;怎样推进严格执法;怎么提高司法公信力;怎样增强全民法治观念;怎样理解坚持依法治国和以德治国相结合;怎样理解党规党纪严于国法。对以上这10个问题加深理解,对学习贯彻十八届四中全会决定就是一次新进展。下边再具体讲几个问题:
一、怎么理解党和法治的关系:
1、中国特色社会主义最大最核心的特色是坚持中国共产党的领导。习近平总书记指出:我们治国理政的根本,就是中国共产党领导和社会主义制度。邓小平同志指出,在中国这样的大国,没有共产党的领导,必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化,决定了我们国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党。对依法治国来讲,只有把党建设好,才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导,才能协调各方领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能保证依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国,才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程,它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法,爱党治党的总章程,规定党必须在宪法和法律范围内活动,党员必须模范遵守国家的法律法规,要以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律规范,才能实现党的主张和人民意志的有机统一。
3、推进国家治理体系和治理能力的现代化,党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者。各级党组织必须转变领导方式、执政方式、提高科学执政、民主执政、依法执政水平,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和治治方式想问题、作决策、办事情,带动全社会遵法、守法、用法,把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
4、依规爱党治党建设党。国有国法、党有党规,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出:“没有党规党法,国法就很难保障。”党规党纪是爱党治家建设党的重要法宝。国家法律和党内法规共同为党治国理政、爱党治党的重器。党内法规制度包括党章、准则、规则、规定、办法、细则,体现着党的先锋队性质和先进性要求,使爱党治党建设党有章可循。特别是党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容,全党必须一体严格遵行。全党必须学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党性修养,切实维护党章的严肃性和权威性。党规党纪是严于国家法律的。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治责任的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。党员必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。如果执政党连自己的党规党纪都守不住,执行不下去,依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党的纪律就必须受到纪律审查,接受组织处理,切实做到以严的标准要求党员,严的措施管住干部。
党和法的关系是领导、顶层设计、立法、执法的关系。有人说党大还是法大,这是一个伪命题,这个命题是不存在的。用我的话说,党也大,法也大,是相辅相成的。如果说党比法大,那就承认法治、依法治国是虚假的,如果说法比党大,那就好像党的领导又出了问题难以实施。社会主义法制必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。从性质、目的、任务上看二者完全是一致的。
二、依法治国与依宪治国的关系
中华人民共和国宪法有序言、1—4章即总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都,共138条。
1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过中华人民共和国的第一部宪法,在此前由《中国人民政治协商会议共同纲领》发挥了临时宪法作用。54宪法基本是一部好的宪法,受到人们的普遍称赞,但由于极左路线的影响,难以发挥作用。1975年宪法是在文革中制定,存在着严重问题。1978年宪法没有对“文革”错误进行清理,也有严重缺陷。现行宪法于1982年12月4日通过,它继承和发展了1954年宪法的基本原则,它的制定和实施,标志着我国社会主义民主和法制建设迈上了新的台阶,也标志着我国社会主义制度的基础得到了进一步的巩固和完善,是新时期我国社会主义事业发展的根本指南和保障。82宪法1988年、1993年、1999年和2004年共四次修正。现行的这部宪法就是我们国家的根本大法。
党的十八届四中全会《决定》明确指出:“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”这句话就阐明了依法治国和依宪治国、依法执政和依宪执政的辩证关系。
依宪治国体现了依法治国的核心内容,国家的政治社会生活最重要的核心内容都在宪法中得到体现,那么依法治国就是要首先贯彻落实宪法中所确立的制度和原则。又依宪治国是依法治国的法律基础,我们讲宪法是母法,普通法律是子法,所以依法所依之法,首先是宪法。其次,依宪治国为依法治国确定了最高准则,从权威上看,宪法是一切组织和个人的根本活动准则,那么法治的权威首先体现为宪法的权威,对法律的遵守,首先是对宪法的遵守。宪法是根本法和最高法,这是宪法区别于其它法的两个显著特征。所以要全面贯彻实施宪法,全国人大及其常务会负责监督宪法的实施和宪法的解释。我们要长期开展宪法教育,弘扬宪法精神。
2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议通过了关于将12月4日设立为国家宪法日的决定,这必将进一步彰显宪法权威,增强全民宪法观念。
在当今世界142个成文宪法的国家中,规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。党的十八届四中全会提出要在我国建立宪法宣誓制度。今后,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。其目的也在于教育、解决有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权、失职渎职、执法犯法、徇私枉法等问题。广大党员干部特别是领导干部带头树立宪法意识,培养宪法思维,把宪法作为判断大是大非的准绳;带头严格依法办事,增强依宪观察、分析和解决现实问题的能力;带头推动宪法实施,同一切破坏宪法权威、践踏宪法尊严的行为作斗争。
只有依宪至上,法治才有权威和尊严。坚持依宪治国,依法治国才有根基和方向。
这里要强调一下,依宪治国和“宪政”不是一回事。“宪政”是西方资产阶级革命否定封建专政的产物,是对西方资本主义国家政治、发展模式的概括。它主要包括三权分立、多党制等基本内容。西方宣传的“宪政”是西方的法治模式。以资产阶级宪法用西方的政治制度维护和巩固资产阶级统治,保护少数资产阶级统治,本质上是资本民主。美国议会民主性高于联邦最高法院,可最高法院的司法审查,又可以推翻议会的民主,这显然是一种反民主制度设计。美国的宪政模式中,司法机构的确独立于人民,但并不独立于大财团。一些西方国家在世界上大打“宪政”牌,极力推行它们的“宪政”模式,目的在于搞乱别国、控制别国,最终维护其霸权地位,有些发展中国家没有看清西方兜售“宪政”的本质,盲目照搬,结果适得其反。我们必须头脑清醒,决不能被其“美丽的外衣”所迷惑。要珍惜好、呵护好我们成功走出的法治道路。
三、怎么理解依法治国和以德治国的关系
依法治国的“依”字是遵照的意思,以德治国的“以”字是用的意思。《决定》强调,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合,从中国实际出发,汲取中国传统文化精华,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。简言之,法治与德法相辅相成,离开德治谈法治,犹如缺少精神支柱的人,光有骨架,没有内涵;法律是硬约束,道德是软约束,道德是内心的自律,法律是外在的他律,二者具有内在的一致怀;依法治国是外化于行,以德治国是内化于心;法律是准绳,任何时候都不能违背,道德是基石,任何时候都不能忽视。孟子讲的“徒善者不足以为政,徒法不能以自行。”古人早已清楚地讲出法与德的相互关系。在如何促进法与德的建设:
1、在我们的道德体系建设中一直体现了法治要求。如20字公民道德规范“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。”第一个词就是“爱国守法”;24字社会主义核心价值观“法治”赫然在列;“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,重要一项就是“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻。”强化人们的法治观念和法治意识。
2、在道德教育中突出法治内涵。道德教化,就是教人求真、劝人向善、促人尚美的过程,也是培育法治精神的重要渠道。深入实施道德建设工程,就要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。引导人们自觉履行法定义务、社会责任。
3 、在文化传承中涵养法治精神。大力弘扬中华优秀传统文化,深入挖掘其蕴含的“以法为本”、“缘法而治”、“刑无等级”、“法不阿贵”、“君臣上下贵贱皆从法”等思想精华,我们要知道“孝悌忠信礼义廉耻”这八德,就是中华文化的DNA。古人云:“自作孽,不可活”,特别是广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微、讲规则、守戒律、决不能无法无天、胆大妄为。我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想是必须借鉴的。
4、把道德要求贯彻到法治建设中。立法要立良法,执法要扬正气,司法要辨善恶,明确规矩划定行为底线,形成警示效应,彰善举弘扬美德义行,让法安天下,德润人心。2013年新修订的老年人权益保障法,将子女“常回家看看”正式入法,这就是良法。以上说的这些就是在于弘扬真善美、打击假恶丑、防止粗暴执法、野蛮执法,让人们感受到公平正义,善有善报恶有恶报,对教育不能解决的行为和缺德现象,对违法犯罪者必须惩戒约束严厉打击,对败德违法者必须让其受到惩治付出高昂代价。社会要形成褒扬好人的道德行为,引导社会崇德向善。
5、从严治党、严明纪律,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败对社会对党风建设影响很坏,破坏性很大。中央坚定不移惩治腐败,旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党要管党从严治党一刻不可放松。从严治党关键在于严格执纪,说到做到,执纪必严、违纪必究。“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。”反腐败的立场就是坚持有腐必反、有贪必肃以零容忍态度惩治腐败。反腐的目标任务就是保持高压态势,遏制腐败蔓延势头,对十八大后,中央八项规定后,群众路线教育实践活动后,顶风违纪的行为,群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决查处,越往后执纪越要严格查办。要按照党的规矩,以根本上要选好人。选好一个人造福一方,选错一个人贻害无穷。要加强对领导干部日常管理监督,完善激励和问责机制,要不断增强党性修养,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立“三个自信”,最终实现不想腐。
四、怎么理解法治社会与法治国家的关系
首先,法治国家要以法治社会为基础。国家权力与法的本源是人民。人民是社会的主体,国家的主人。国家立法不只是国家意志或统治阶级意志的体现,而应是全民的、全社会的共同意志的体现。法的实施,也有赖于全社会、全体民众的支持。法不只是控制社会的工具,也是社会制约国家权力和社会自卫的利器,是建设法治国家的动力。因此,国家的法治化,不能没有社会的参与,不能搞脱离社会的法治化。否则,法治国家要么只是法治社会的专制国家,要么就是空中楼阁,只是一种难以兑现的承诺。
其次,法治社会的形成需要法治国家的扶持。法治社会的形成和运转,在相当长时期中也仍然有赖于国家权力的有力扶持与保障。第
一,以国家法治保障民间社会组织的基本权利与权力
第二社会权力需要国家法治和国家权力的引导与约束。任何权力不受制约都可能产生专横和腐败,社会权力也是如此。
再则,法治社会对建设法治国家有助力作用。法治社会是法治国家的助手。法治社会能推动法治国家的改革,通常情况下,法治社会是监督、制衡国家权力的力量。
综上,兴旺强盛的法治社会是国家和社会民主化的前提,也是构建和谐社会不可或缺的因素。国家需要法治社会作后盾,和谐社会要以法治社会为基础。若法治社会不能形成,国家得不到法治的支持就会陷入困境,国家没有法治社会的有力监控就会走向专制和腐败。尊重和善于运用法治社会中民众参与和能量,是法治国家与法治社会和谐互动的关键。法治社会是作为相对独立的实体,与法治国家并存和对应,是社会的一种存在形式,一种社会类型。法治国家是指国家机器的民主化法治化。
党的十八届四中全会决定,建设法治中国的总目标、总蓝图已经设定,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就必须坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,坚守建设法治国家这三大基石;以法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系为五大支柱;以坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进为施工方案;以实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化为效果图,实现依法治国。
党的十八大强调“全面建设小康”,到十八届三中全会部署“全面深化改革”,再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”,党群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”,“四个全面”战略布局清晰展现,它是引领民族复兴的战略布局。全面小康激荡了中国梦,改革会让中国道路越来越宽广,法治让国家治理迈向新境界,从严治党锻造坚强领导核心。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基。四个全面抓住了目标、动力、保障、核心,每一个中国人都应为统一推进“四个全面”而尽力!
(2015年讲稿之一)

 

 
首页 | 简明咨讯 | 工作掠影 | 报告讲稿 | 校内关工 | 文件资料 | 院校交流  
内蒙古医科大学关心下一代工作委员会
Copyright©内蒙古医科大学关心下一代工作委员会  All rights reserved